武汉市城建工程有限公司

      武汉市城建工程有限公司，成立于1986年，是以市政公用工程、公路工程、桥梁工程、公路路面工程、公路路基工程、爆破与拆除、房屋建筑、园林绿化、堤防工程等项目施工为主，具有一级市政公用工程施工总承包资质的国有控股企业，系AAA信用企业。现有员工300余人，各类专业技术人员280人，其中具有中、高级职称的管理人员98人，有门类齐全的市政施工机械设备260台（套），年施工能力10亿元以上。公司承建的武汉市天兴洲防汛应急通道工程、中北路延长线（二环线—三环线）道路排水2标工程、武汉新区四明路（四新南路—四新北路）道排工程、新区凤凰湖环湖路道排工程获得武汉市建筑施工安全质量标准化示范工地“黄鹤杯”奖；公司通过了“武汉市建筑施工示范企业”（三级达标），2014年5月份，公司被评为“湖北省安全文化建设示范企业”荣誉称号。施工现场安全质量标准化“优良率”100%，各项安全消防设施齐全。作为以工程建设为主的高危企业，公司坚持把安全文化建设作为提升安全管理水平的重要基础，从安全理念、制度、行为、物态等方面积极探索，实现了安全文化与安全管理的深度融合。公司从创建以来无任何伤亡事故，连续多年被评为安全生产“零事故单位” 和荣获安全生产“先进单位”、“红旗单位”等荣誉称号。在集团公司、安全站领导和安监局各业务部门的正确领导和具体帮助指导下，我们认真贯彻落实上级文件精神，坚持以安全、质量基础管理为抓手，加强项目安全质量文化建设，强化各级人员安全质量责任制，加强各类人员的安全质量意识教育，以实施施工现场安全质量保证为支撑点，以狠抓现场安全、质量、文明施工标准化为突破口，切实加强对重大危险源的控制。树立“强化红线意识，促进安全发展”的中心思想；多年来，在全体员工的努力下，安全、质量、文明施工管理水平不断提高，职工的安全、质量意识，尤其是项目管理人员的安全文明意识不断增强。实现了人、自然、工程建设活动的和谐。较好地保证了工程快速、有序、优质、高效全面展开，安全、质量、进度、文明施工整体推进。

　　(一)以人为本，教育为先，提高全员安全质量文化意识。

　　搞好安全生产和工程质量，首要问题是要提高员工的安全和质量文化意识及工作能力。开工以来，公司加强了安全质量文化建设，并注重在安全质量意识教育的覆盖面和内容的深度上下功夫，努力追求教育的实际效果。

　　1.分层教育，使安全质量教育覆盖到全员。公司举办安全、质量教育培训班，项目经理、管理人员、作业人员分层次接受培训；对特种作业人员定期进行重点培训；对新上岗员工全部进行三级安全教育；班组每周进行"安全、质量活动日”学习，项目部领导和管理人员分头参加学习，督促学习的正常化。

　　2.外送培训，提高安全质量管理人员的业务水平。先后选送了10余批次的干部和专职安全质量管理人员，参加市、业主举办的企业主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员安全生产资格证书培训班；对特种作业人员，除委托社会专业机构进行培训取证外，还须由项目部进行安全知识教育与业务培训，考试合格后方可上岗。

　　3.把安全教育活动与安全质量文明施工竞赛相结合。公司联合工程部、安保部、工会、团支部等部门，通过专题讲座、演讲或组织职工观看安全教育片等形式，对职工进行"遵章守法、关爱生命”的职业道德教育，举办了安全操作规程和安全职业健康消防卫生知识竞赛活动。在开展安全质量文明施工大检查、安全生产月、百日安全达标、群防群治等活动的同时，开展以"优质、高效、安全、文明、创新”为主题的安全质量竞赛活动。通过切实有效的组织和管理，积极推行文明施工的长效管理，提高了全员安全质量文化意识。

　　(二)坚持标准，合理布局，实施安全质量标准化管理。

　　安全文明施工是安全生产的基础，是企业内质外形建设的内在要求，是企业自身求发展的需要，也是安全质量文化的具体体现。只有做好安全文明施工工作，创建健康有序的施工环境，才能执行好各项规章制度，才能杜绝违章作业，才能有效保障作业人员人身安全，体现"以人为本”的理念。

　　为了全面提高公司的安全文明施工管理水平，构建安全文明施工统一、规范、标准、科学的新机制，项目部按照《安全文明施工标准》的要求，根据建设单位提出的项目安全健康与环境管理目标及安全文明施工总体措施，精心组织策划编制有针对性的安全文明施工措施。紧紧围绕着总体策划的要求，将相关文件、标准、规范结合实际进一步细化，建立了安全质量文明施工责任体系，编制了安全文明施工的各项规章制度和操作规程。围绕总体措施抓落实，做到施工现场安全设施标准化、现场管理模块化、区域化，以达到设施标准、行为规范、环境整洁、施工有序。

　　1、依据场区自然条件和工程布局，对施工现场进行了合理的功能分区和规划，在场内设立办公生活区、材料加工区、设备堆放区等区域，并对各功能区进行分隔，以满足安全生产和文明施工的需要。

　　2、充分运用视觉形象系统，以模块化的方式，对各类临时建筑进行了精心设计，如：办公区，生活区、门卫室等临建设施规定统一色调、统一标准，一律采用装卸式彩钢板房。

　　3、办公区为庭院式，以砖砌围墙围护；场院空地进行绿化；设立旗台，悬挂国旗，安全旗和企业旗帜。施工场区用标准围挡围护，实行封闭式管理。

　　4、场区内外按标准布置了8块组装式大型宣传标语牌，布置了6块灯箱，主要内容涵盖了公司、集团公司的企业精神、企业价值观、企业经营理念、企业目标、企业管理方针和安全质量文化等内容。项目部的办公室、会议室、文化活动室等场所悬挂了企业文化标语牌。工作服、办公用品、机械设备上印制了企业标识。“不畏艰险、勇攀高峰、领先行业、创誉中外；安全人人抓，幸福千万家”等巨幅标语醒目壮观，营造了浓厚的企业安全质量文化氛围。

　　5、对施工临建场区、施工道路全部进行了硬化处理、围护，悬挂标识和警示牌，做到通道畅通，功能完备，环境整洁。

　　6、对各类工程材料分类堆放。加工设备的安置、临时施工用电设备和线路的布设、临时建筑的搭建按施工总平面布置图要求布设，采用标准化的标识牌明确标识。

　　7、进入现场的机械设备、工器具、工具房、脚手管等，经过整修、涮漆，统一标识，确保完好、美观；机械设备安全操作规程牌悬挂美观、规范、醒目；中、小型机具保持清洁完好，标识统一；中、小型机具在现场露天使用，搭建了牢固适用的防雨棚。

　　8、安排专人负责对施工现场和生活区进行保洁，加强环境卫生管理，积极营造安全健康，舒适愉快的办公、生活和工作环境。

　　9、作业人员、管理人员按规范统一着装，规范作业行为。我们始终坚持遵循安全文明施工"统一规划、统一组织、统一协调、统一监督"的原则，从抓基础管理着手，不断完善职业安全健康管理体系和环境管理体系。针对工程项目施工特点，全过程进行了危险源辨识和风险评价，对辩识、评价出的重要风险危害或重要环境因素，进行重点预防和控制。涉及到的单项工程在作业指导书中提出具有针对性、有效性、适用性预防与控制措施。同时抓好每一道施工工序的过程控制，严格实行程序化施工。

　　为了确保项目安全文明施工标准化工作的实施，我们还加大了安全技术措施费用的投入。严格要求安全文明施工标准化设施费用按月按计划落实使用。同时，按照《安全施工检查制度》规定，每月对安全质量文明施工情况进行综合考评，实施重奖重罚。

　　(三)健全机构，成立组织，狠抓安全质量责任制的落实。

　　安全质量工作是重中之重，对公司而言，安全和质量直接关系到企业的社会信誉和经济利益。因此，公司对安全质量工作极为重视。成立了以分管经理为组长、各部门主管组成的安全质量领导小组，成立了安全保卫部，并设有专职安全员，始终贯彻执行"三检”制度，对现场安全质量工作层层把关。

每年公司组织各部门领导召开专题会议，研究制定安全生产目标、质量控制目标环境工作目标，明确安全质量环境控制职责，层层签定了责任状，把安全生产、质量控制和环境工作目标层层分解到班组和个人。实行逐级定责，如果哪个单位、哪个环节出现问题，就追究责任人的责任。由于目标明确，横向到边，竖向到底，责任到人，使安全质量环境工作事事有人抓，处处有人管，营造出人人为安全质量环境负责的良好氛围。

(四)制定规章，健全制度，狠抓现场安全质量工作各个环节。

　　建立和完善管理标准、规章制度，把安全、质量环境管理工作推向标准化、制度化和规范化的轨道，是抓好安质量环境工作的关键。

　　针对现场实际情况和生产生活中发现的各种问题，结合业主下发的有关文件规定，我们先后制定了《安全、质量、环境管理制度》、《施工现场安全管理标准》；建立了“安全教育制度”、“安全检查整改制度”、“施工用电安全管理制度”、“消防安全管理制度”、“安全质量奖惩制度”等。形成一套比较完整的安全质量标准和规章制度。针对桥梁施工难度大、质量标准高特点，各级领导高度重视安质工作，分工负责狠抓现场安全、质量工作的落实。

　　1、领导高度重视。在市场经济条件下，安全生产、质量管理、环境保护已成为企业生存和发展的重要条件之一，充分认识到出了任何事故都直接影响到企业的生存和发展。因此，公司始终坚持把安全、质量环境管理工作放在各项工作的首位，在人、财、物上充分保证安全质量设施建设。在办公生活区、施工现场的机房、库房等重要部位都备有防火器材，张贴、悬挂了安全质量标语、图板、标识牌、警示牌，各工种、各岗位安全职责、操作规程、保障措施全部上墙。全体施工人员按项目部统一规定佩戴安全帽上岗，安全员和质检员佩带袖标在各自岗位履行职责。

　　2、加大培训力度。结合市政施工特点，每月至少对职工进行一次安全质量操作规章制度教育和实际操作授课培训。包括上岗培训、日常定期培训、特殊工种培训等，并定期组织施工人员进行班前、班中、班后教育活动，内容涉及到施工安全、机械操作安全、自我防护等多方面内容。同时，还不定期地组织现场施工人员认真学习上级下发的相关文件和安全质量手册。累计组织安全质量培训11次，进行安全质量教育26次，并通过了各种安全考试，开展“武汉市青年安全示范岗”活动，得到了安监局和市团委专家的肯定，更好地发挥青年安全生产示范岗在企业建设发展中的积极作用。从而进一步了增强了工人的安全防范和质量意识，提高施工操作技能。

　　3、加强内业建设。内业资料是工程施工成果的重要组成部分，是施工过程中的经验和教训的真实体现，要求项目在开工伊始就建立了设施完备的资料室，并制定了严格的资料、档案管理制度，配备有经验的安全人员进行内业资料的专业性管理。本着"来源于现场、服务于施工”的宗旨，做好施工中原始资料、过程控制资料和其他各种安全技术资料的编写和归档工作，不断完善安全质量会议、教育、检查、整改等各种记录和安全日志以及各项安全质量防护措施；建立特种作业人员花名册、机械设备台帐、安全质量报表、职工个人安全档案、劳动保护用品登记、安全质量措施经费计划、特种作业人员安全操作证收集整理等，力求保证内业资料的及时性、真实性、准确性和可追溯性。

　　4、做好质量过程控制。原材料和半成品质量是整个施工安全质量的源头，因此，各种检测试验是安全质量管理工作的一个重点内容。对钢筋原材料试验、钢筋焊接试验、砼试验、水泥和砂石料试验及其他各种外加剂试验要求合格率均达到100％，为现场施工提供了安全可靠保证。

　　5、加大安全质量检查力度。根据安全质量检查计划，我们每月对所有工地全覆盖排查，重点以高空作业、吊装作业、施工用电作业、深基坑施工，和围挡、门楼脏污破损、道口、扬尘、带泥上路等为重点监控对象，加强对高空作业防护，高支模、爬架、施工用电规范管理，加强对围挡、门楼、道口、进出车辆、生活办公区的冲洗保洁和裸土覆盖等不文明施工现象的管理。掌握情况，及时制止、消除现场存在的安全隐患；并建立和落实了安全、文明施工预警机制和安全、文明施工体系。

　　(五)突出重点，加强监控，把安全质量隐患消灭在萌芽之中。

　　针对工程的施工特点，安保部特别开展了危险源辨识活动，并加强了对重要危险源的监控工作。2012年9月13日13时26分，湖北省武汉市“东湖景园”在建住宅发生载人电梯从30层坠落事故，共有19人遇难。该升降梯的使用登记牌注明的使用期限是当年六月份，已经超过限用期限；此外，登记牌上标注了该升降梯核定人数是12人，而事故现场升降梯内有19名工人，明显超载。通过事故案例剖析，让职工结合本岗位操作内容和邻近工种易发生质量和安全事故的环节，不留死角地查找岗位危险点。通过每位职工参与危险源辨识活动，让职工充分揭示本岗位中危险因素，以及工序中岗位之间的危险因素，开展班组的安全生产防护意识和能力活动，提高职工在施工生产中自觉遵章守纪的自觉性和“三不伤害”的自我保护意识。

　　(六)发动群众，开展活动，不断促进安全质量工作的落实。

　　为落实安全质量目标，我们在施工现场认真开展“安全生产月”“百日安全无事故”等活动。充分利用宣传画、横幅标语(张贴各种安全宣传标语70幅)、会议(召开安全专题会议6次)等形式，广泛宣传"安全第一、质量为本”的方针，营造活动氛围，倡导安全质量文化。使广大职工熟悉安全法规和规定，熟知安全生产操作规程，熟记安全生产预防措施，增强现场技术和施工人员的安全施工和科学施工意识。

同时，安保部、工程部和办公室共同配合，认真贯彻GB/T28001职业健康安全管理体系，严格执行安全质量程序文件。要求职工熟背、学懂并自觉执行；发动职工群众开展"找出一项隐患，提供一条建议，采取一项措施”活动，从施工现场到生活区到处呈现出文明施工和安全生产气氛，使全员安全意识不断提高，也保证了施工生产的顺利进行。

　　安全质量是施工企业的生命，而职工的安全质量文化素养、岗位的安全质量文化追求、企业的安全文化氛围是施工企业安全生产、工程质量的可靠保证。为了在企业内部营造“安全第一、关爱生命；百年大计、质量第一”的文化氛围，使广大职工自身的安全管理、安全防范、安全操作潜能得到充分的发挥。我们结合项目的特点，以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨，提出了“像关心自己兄弟姊妹和亲人一样来关心职工安全”的理念，努力构建“工程安全、职工安全、企业稳定、社会和谐”四位一体的企业安全质量文化。实现了从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”的转变，不断提高了企业安全生产质量管理水平，夯实了安全质量管理基础。