湖北华亚建设工程有限公司

人是生产过程中最活跃的要素，是安全生产的实践者，安全文化的核心是“人”。企业要搞好安全生产工作，必须坚持以人为本，树立安全“一失万无”的风险意识，努力构建以“遵规守章，文明有序”为核心理念的安全文化，充分发挥安全文化的导向、约束、激励、凝聚和辐射功能，为企业安全生产提供强有力的文化支撑。实现“以人为本”，既要保证人的安全，又要依靠人保证安全，达到和谐管理，这才是安全文化建设的最终目的，在企业安全文化建设中，如何坚持以人为本呢？

一是理念的先导作用。不断提高公司全员安全素养，形成“我要安全”的行为准则，自觉规范管理和施工作业行为，确保企业安全生产的长治久安。心态安全是安全文化建设的基础和前提，最能体现人本思想。无论是管理者还是操作者，只有心态安全，才会行为安全，只有行为安全，才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂，所以全员要树立正确的安全价值观。项目经理要树立“安全是政绩、安全是效益”的安全价值观；一线员工要树立保护自身安全就是对自己、对家庭、对企业负责的安全价值观。安全价值观决定着安全行为的选择、判断与决策，制约着职工在生产实践中的行为和目标。当前，存在于施工作业中的“三违”现象，表现了职工在安全价值观取向上的混乱，追求健康、安全是人皆有之的基本需求，可是为什么“三违”现象屡禁不止？最根本的问题就是观念问题，要更好地进行安全文化建设，最重要的是排除人为的在意识形态领域的不安全因素。遵规守章，做到文明有序，如果错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，安全文化建设就永远是一座空中楼阁。

二是亲情融入，关爱安全。在安全文化建设中，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育，但以往的安全教育大多是“我说你听”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥，安全红线意识难以深入人心。所以要解决安全教育入心入脑的问题，一定要注重情感投入，可采用亲情教育法，让员工真正认识到，安全生产并不是对他们生产行为的约束和纠正，而是对他们人身的真正关怀与体贴。如在项目部设立“全家福”牌板，粘贴安全亲情寄语，时时提醒职工牢记亲人的嘱托；再有就是开展安全共保活动，基层单位定期向职工家属发出安全承诺书，号召家属发挥好安全第二道防线作用，真诚邀请家属参加到安全共保活动中来；还可以项目部为集体，建立如家般的安全团体，人人都当起安全员，及时纠正违章行为，而不是将安全管理工作仅仅留给专职安全员。

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三是把安全当成习惯。我们常说：“习惯成自然”，这种自然就像人饿了会吃东西、困了会休息一样，不需要别人来提醒也会顺理成章、自然而然地去完成。如果员工把安全生产当作是生活、生产的必须，那大家就会自觉扛起安全责任，履行安全义务，而不是“被安全”。这也要求企业领导干部在日常工作中处处重视安全，鼓励安全，紧敲安全钟，常念安全经，多召开安全会议，多组织安全检查，多开展安全培训，在企业安全管理工作中常抓不懈，在施工过程的每个环节都渗透安全文化，让全员在潜移默化中渐渐强化安全红线意识，并自觉主动遵守安全行为规范，保障生产平稳有序进行，逐步推进安全生产常态化。

四是提高各级人员安全素质。施工单位必须从营造浓厚的安全文化氛围出发，全面贯彻“以人为本、依法治企、以德治企”管理思想，不断创新安全管理与教育形式，不仅注重职工的安全知识、安全技能、安全制度的教育培训，更要注重职工的安全意识、法制观念、职业道德、敬业精神的培养。不仅要注重法律、法规、纪律、制度的制约保证和奖惩激励的应用，更要注重培育员工正确的安全思想作风、安全行为准则、安全价值观，公司应为员工生命健康安全提供一个良好的人文环境，使员工在潜移默化中增强安全意识，形成“安全第一，热爱生命”的安全价值观。为了提高公司安全管理水平，企业还要注重对安全专业人才的造就和系统培养，引进安全工程专业人才或注册安全工程师，加大安全专业培训力度和执业资格认证，本着从实践中来到实践中去的原则，创建学习型安全管理团队，提高各级管理层的安全文化素质。

五是深化安全标准化。开展安全质量标准化是针对建筑施工企业的不良工作环境、不安全因素和事故隐患，通过规范建筑施工安全管理活动、施工人员作业行为以及施工现场防护设施设备，使之标准化、规范化，以保障建筑施工活动中的人员安全、施工活动及周围环境安全，是构建安全生产的长效机制，打造本质安全的有效途径。施工企业可参照《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010) 、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）及地方安全质量标准等编制适合自身的《“三体系”运行管理手册》、《施工现场安全生产标准化图集》、《项目安全管理手册》、《员工安全知识读本》等，提供系统化、规范化、标准化的安全管理模式。再可对安全标准化的样板项目实施标杆管理，本着“对标先进、持续改进”的原则，组织相关单位和人员观摩学习，对标找漏，不断改进，达标保安，提高安全绩效。

六是营造“团队精神”。安全系着你我他，幸福安全靠大家。安全工作是一项复杂的系统工程，很多事故的发生，往往是一连串人在一连串环境中出了一连串差错。因此，在进行安全管理中要营造“团队精神”，就是要提倡在安全工作中“自控、互控和他控”。自控是基础，他控是监督，而互控则应贯穿于生产的全过程。加强安全文化建设，要通过“团队精神”，要求党、政、工、团齐上阵，形成“安全第一，预防为主，综合治理”的凝聚力、向心力，要“全员、全过程、全方位”管理安全工作。

七是务实创新求深化。安全文化建设应结合生产实际，贴近职工生活，加强责任落实，坚持做到从群众中来到群众中去，切实提高安全生产绩效，保障人员生命健康，让职工群众既是安全文化的参与者，又是安全文化的受益者，使安全文化建设收到实效。同时，要注重创新形式和丰富内容，安全文化要不拘一格，形式多样，要借鉴相声“说学逗唱”的艺术形式，注重安全文化的广度、深度和辐射面，使职工在潜移默化中受到教育和启发，真正使安全文化常抓常新，职工群众喜闻乐见，让职工参加安全文化成为自觉行为，进一步深化安全文化。

八是安全文化下基层，打造平安工地。“基础不牢、地动山摇”，只有让安全文化落地，建立“依靠员工、面向岗位、重在基层、现场落实”的安全文化思路，将企业安全文化渗透到施工一线，营造基层安全氛围，才能真正使安全生产规章制度在施工现场得到有效落实，进而筑牢安全基础。例如，施工企业可把班组作为基层生产组织的基本单元，从班组安全文化建设着手，从治理“三违”现象抓起，鼓励安全标准化作业，创建安全生产示范班组，并在全公司推广成功经验，促进相互学习和共同提高，传播安全文化，夯实安全基础。

总之，在安全文化建设过程中，要始终坚持以人为本，不断创新，力求实效，持续改进，积极营造自我约束的安全文化氛围，努力打造适合自我的特色安全文化，构建安全生产的长效机制，实现企业平安、和谐和可持续发展。

2014年11月20日