古人云：“君子不立于危墙之下”，此语流传至今，奉为名言，以立君子之道。足见文化经典对人价值观乃至行为准则的影响颇具深远。而以现代发展眼光视之，无不反映出现代安全管理的思想。可见，对于安全的认识，当其形成一种文化时，对我们的企业发展，生产生活产生持续健康发展的积极影响。而任何文化氛围的形成并非一朝一夕，一蹴而就，它需要在探索中不断沉淀、积累和升华。

一、加强企业安全文化建设，建立健全安全生产责任制

如何加强企业安全文化建设，其关键是围绕建设，依靠有力的组织领导，有序的工作机制、有效的推动措施，完善的监控检测，提高员工的安全意识，营造安全健康的生产环境，培育持续健康发展的安全文化理念。建立健全安全生产管理体系是安全文化建设的基本保证，包括组织机构、管理人员、规章制度、岗位职责、运行机制等。安全生产责任制是企业安全生产体系的核心，而安全生产责任制的履行，必须引进考核机制。没有监督考核，任何岗位职责都只能是挂在墙上，供人瞻仰或是一纸空文。有效的监督考核，必须同绩效挂钩。湖北益通建设股份有限公司为切实贯彻落实安全生产责任制，探索出一条可行之路。制定安全生产责任制考核制度，修改了以前事业单位体制下发的薪酬制度，将薪酬划分为基本工资和绩效工资两部分。其中基本工资占据60%，绩效工资占据40%。每季度对员工绩效进行考核。而对安全生产责任制的考核则作为绩效考核的重要组成部分，包括项目经理、技术负责人、施工负责人、施工员、安全员、材料员、质检员、施工班组长，责任明确，不姑息、不讲情，奖罚分明，从根本上改变了员工对于岗位安全责任的认识和安全保护意识。这也是加强建设企业安全文化建设的重要一步，标识着企业安全由依靠规范制度的刚性约束阶段向严格监督阶段发展。当员工在工作中自我约束，自觉遵守各种安全要求，独立自主管理继而将良好的安全绩效转化成为组织目标，接受共同的安全价值观念，将员工个人目标引导到企业目标上，形成团队管理。2013年实行安全生产责任制的考核后，湖北益通的事故率得到了控制，尤其是遏制了重大事故的发生。以下是近年来湖北益通安全事故统计表。

从柱状图上可以看出2013年安全生产事故发生率较2010、2011、2012年有大幅度下降。无论是从生产事故发生的总数还是对较大以上事故的控制，都有明显改善，尤其是对死亡人数的控制，从2011年的2人、2012年的1人到2013年0人，从减少到杜绝取得成效。

二、加强企业安全文化建设，完善员工安全教育培训体系

加强企业安全文化建设，势必要加强安全教育和培训。通过教育培训，让员工掌握基本的安全技能，提高自我保护意识，不伤害他人，不被他人伤害。同时通过反复教育和培训，灌输企业的安全理念，让所有员工熟知、牢记。湖北益通建设股份有限公司将安全教育培训作

为企业安全文化建设的重点内容，并将安全教育培制度化、日常化，

同时将培训教育情况纳入项目经理及各级安全管理人员安全生产责任制考核项目。作为安全管理的主要负责人，必须履行组织安全教育培训的责任。安全管理部门需制定年度培训计划，包括三基教育、安全员岗位培训、安全专题课程、入场安全教育、新员工入职安全教育、转岗安全教育。

    三、加强企业安全文化建设，保障安全经费的投入

加大安全生产投入是企业安全文化建设的基本保障。安全生产投

入历来形成安全管理同经济效益之间的矛盾，也是安全管理部门同施工单位的矛盾所在。从发展的眼光来看，这种矛盾并非不可调和，关键在于思想认识，从根源上来讲决定于是否形成企业自身的安全文化。只有加大投入，营造安全有效的生产环境，保证各项生产的安全进行，

才能实现企业的持续健康快速发展。从某种程度来讲，和谐安全的生产环境，能减少事故的发生，提高生产效率，促进经济效益的提升。“安全是最大的节约，事故发生才是最大的浪费”，这是湖北益通建设股份有限公司痛定思痛，不断积累总结出来的企业安全理念。为促进落实安全生产投入，我们制定了安全生产投入保障制度，将安全生产措施费统一管理。项目开工，必须制定安全生产投入计划，报批安全防护设施方案，根据计划和实施情况，实报实销。安全管理部门对于安全防护设施进行验收，验收合格后方能投入使用。对于安全防护用品及日常维护，项目部必须做好台账，作为安全检查项目，接受安全管理部门的检查检查，并纳入绩效考核。督促项目部储备安全应急救援物质，积极组织安全演练活动，保持安全警惕，常备不懈。

     四、加强企业安全文化建设，发挥宣传平台的作用

充分发挥文化组织队伍和文化骨干单位的引领作用，以及党政工团的领导作用，是加强企业安全文化建设的需要，也是全面落实安全生产责任制，实现安全生产，人人有责的有力途径。通过他们的组织和号召力，开展多层次，多样化的活动，强化企业安全理念，培养员工对企业的认同感和归属感，提高他们的主人翁意识，全面增强员工的团队精神，营造积极向上，团结合作的生产氛围。

湖北益通建设股份有限公司积极发挥办公室的文化宣传作用及党政工团的战斗堡垒作用。办公室利用《益通建设》刊物【图3】，报道各项目安全生产状况，宣传各单位先进模范，普及各种安全生产知识。员工利用《益通建设》这个窗口，发表各类科研成果，提出合理化建议，建立良好的互动交流平台。同时，采取走出去策略，避免固步自封，多与外界同行业企业交流，取长补短，积累经验，不断完善企业安全生产责任制及安全文化建设。【图4】

团委也是加强企业安全文化建设的重要力量。利用团委在青年骨干中的号召力，开展各类活动，增强员工凝聚力和团队协作精神，创造良好的群众基础，促进安全文化的扩展。

    企业党委、工会作为先锋代表开展活动，密切联系群众，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用及群众路线的巨大威力，了解一线员工实际的安全生产状况和安全防护需求，让员工切实感受到安全文化对其自身发展带来的积极影响，提高员工的自律性和团队意识，将企业安全理念深入贯彻到基层员工，培养安全文化发展的土壤及促进安全生产责任制的贯彻落实。

五、加强企业安全文化建设，积极履行社会责任

企业文化的建设不单纯局限于企业发展的需要，其文化外沿在特定时期延伸为一种社会责任。履行企业社会责任也是企业安全文化建设的重要组成部分。对于施工带来的环境影响，噪音污染及文明施工水平，都和广大社会群众有着密不可分的联系。企业的发展离不开社会和群众的支持，如何提高文明施工水平，履行社会责任也是企业加强安全文化建设噬待解决的问题。湖北益通以持续发展的战略眼光，投入资金，积极打造企业新形象。以标准规范的公众形象面对社会【图7】，在各项目打造统一标准的龙门架、施工进出口，设立清洁整齐的景观式施工围挡，规范醒目的安全警示标牌，健康向上的公益宣传；以安全可靠的文明施工设施及完善的文明施工措施服务社会【图8】，

制作安全可靠的便民栈桥、安全通道、做好坑洞防护以及安全防护知识宣传，采取洒水降尘措施，安排专职保洁人员清洁打扫；以敢打敢冲的精神承担社会责任【图9】，积极参与抢险救灾行动，维护社会公共安全，这也是用实际行动落实安全生产责任制，履行企业社会安全责任。

安全文化建设培养的是一种社会公德，它最终的作用是用文化长久浸润和积累，使企业领导及员工全体形成“安全第一的意识，“生命高于一切”的道德价值观，遵纪守法的思维定势，尊章守纪的习惯方式和自觉行为，使各单位形成预防为主的思想意识，以人为本的责任概念，依靠技术支持保障本质安全的科学眼光。从根本上落实安全生产责任制，包括企业主要负责人、各岗位从业人员及企业本身承担的社会责任。安全文化的建设时一个永无止境的过程，杜绝事故，创造健康安全的生产环境，保证企业持续发展，社会和谐进步是安全文化的追求。如何落实安全生产责任制则是我们建设安全文化需要不断探索研究和发展完善的课题。